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長安超虎門升榜首 小鎮發力進快車道
東莞鎮域經濟半年報出爐



長安鎮vivo手機的生產車間


進入8月份,東莞各鎮街紛紛發布上半年經濟發展情況,透露出東莞鎮域經濟發展新動向與新亮點。其中,長安鎮在智能手機等支柱產業的強勢帶動下,上半年經濟總量達337.29億元,超越虎門,位居東莞鎮街經濟規模榜首。東坑、茶山、石排等經濟體量較小鎮街,上半年集體發力,經濟增速領跑全市,東莞鎮街經濟版圖悄然發生變化。


手機產業強勢帶動長安經濟突圍

截至2018年底,長安與虎門GDP雙雙超過630億元,牢牢占據東莞鎮街經濟第一梯隊,也是東莞鎮街GDP600億元俱樂部”僅有的兩個鎮街(統計不含松山湖)。

虎門得改革開放風氣之先,率先開辦內地首家“三來一補”企業太平手袋廠,到2018年連續多年位居東莞鎮街經濟規模第一。長安緊隨其后一路追趕,到去年底兩鎮GDP之差已縮小至3億元以內。根據最新數據,今年上半年,長安地區生產總值達337.3億元,增長7.5%;虎門為317.5億元,增長6.3%。長安鎮半年經濟總量超越虎門。

上半年,面對內部和外部各種不利因素,長安依然能以高于全市平均增速的勢頭實現逆勢反超,背后是特色支柱產業創新升級與重大項目加快建設的雙重支撐。

820日的長安鎮人代會上,鎮長郭榮新在報告中指出,上半年,長安進一步壯大電子信息、五金模具兩大特色產業集群,積極推動特色產業升級發展,并加快建設智能手機特色小鎮。

上半年,長安全鎮實現規上電子信息產業產值888.6億元,增長10.2%;規上機械五金模具產業產值141.4億元,增長11.4%。此外,推動內資經濟蓬勃發展,全鎮規上內資企業產值達854.9億元,增長13.8%,成為經濟增長主要拉動力。長安鎮特色產業集群,尤其是電子信息產業正為長安經濟發展發揮“壓艙石”和“火車頭”的重要作用。

經過數年產業競爭與重新洗牌,國內外一大批手機企業被淘汰,市場份額逐漸向華為、小米、OPPOvivo及蘋果、三星等少數頭部廠商集中。此輪競爭中,長安鎮的步步高系手機品牌憑借大膽創新,不斷推出屏下指紋、升降式攝像頭、超級快充等引領市場潮流的新技術,獲得市場認可,站穩手機品牌第一梯隊,并且率先站在5G技術新風口上,有力帶動長安鎮相關產業的發展。

同時,長安通過落實重大項目跟進督導機制,推動項目建設取得新突破,OPPO長安研發中心、東陽光藥物研發兩宗項目正式動工,長發光電、龍輝科技兩宗項目建成,vivo總部正式投用,旭宇光電開始試投產等。

據統計,今年長安共有10個項目納入2019年市重大建設項目計劃,上半年共完成投資11.1億元,增長58.29%,完成年度投資計劃的76.5%,進展較快。通過加快一系列重大項目建設,長安鎮進一步夯實產業基礎,為下一輪發展積蓄力量。

如果說上半年長安經濟的突出特點是“快”,虎門可以總結為“穩”,6.3%的增速與2018年上半年持平。廣東省社科院經濟學研究員丁力認為,虎門上半年經濟落后于長安,重要原因在于傳統產業占比較大。“不僅是虎門,在東莞其他鎮甚至珠三角,傳統產業轉型升級的問題一直沒有找到真正解決的辦法,所以不能說虎門不行了。”

今年上半年,虎門社會消費品零售總額125.8億元,增長10%;全鎮進出口總額196.9億元,增長16.1%。截至6月底,全鎮市場主體10.6萬戶,增長14%。這些亮眼數據表明虎門經濟仍然具有活力。

不過,中山大學嶺南學院教授林江指出,虎門被超越,一定程度上暴露其自身存在的一些問題。例如,服裝等虎門傳統產業處于下行區間,新興產業成長得不夠迅速;虎門大企業和大項目相對較少,難以支撐經濟總量相對快速增長等,并且高鐵經濟還沒有真正成為虎門的重要增長點。如何突破傳統產業的制約,真正提升自身競爭力,是虎門需要思考解決的問題。

后發鎮借培育優勢產業逆勢快跑

綜觀上半年全市鎮街數據,“小鎮快跑”成為愈發明顯的特點。GDP增速排名全市前五鎮街分別為東坑(9.5%)、茶山(9.2%)、石排(9%)、道滘(8%)以及長安(7.5%)。除長安外,前四位鎮街都屬于經濟總量在全市靠后的“小鎮”。

GDP增速排名第一位的東坑鎮,上半年各項經濟指標可謂全面開花——規上工業增加值48.9億元,同比增長12.9%,增速排名全市第一;固定資產投資15.4億元,同比增長15.5%;全社會消費品零售總額12.9億元,同比增長9.4%;稅收總額14.4億元,同比增長21.5%,增速排名全市第二……

經濟高速增長背后是優勢產業的強力支撐。當前東坑鎮瞄準重點新興產業領域精準招商,依托現有產業優勢進一步強化產業結構轉型升級,打造新的經濟增長點。特別是通信電子產業如今已經成為東坑重要支柱產業,上半年該鎮增速最快的5家倍增企業幾乎均屬于通信電子產業企業,增速均高于70%,對全鎮經濟發展起到巨大帶動作用。

在規上工業增加值快速增長的同時,高新技術制造業占比進一步提升,達到65%,表明東坑的優化升級進程加快,發展質量進一步提升。

茶山鎮上半年實現GDP68.9億元,增速達9.2%,延續了第一季度的良好態勢。其中,上半年全鎮規上工業實現增加值30.8億元,同比增長6.8%,增速位列全市第7;固定資產投資回升明顯,上半年全鎮完成固定資產投資總額29.1億元,同比增長11.2%。此外,消費與進出口總額也都保持兩位數增長。在消費、投資、外貿的增長拉動下,茶山保持總體較快增長。

去年底,茶山曾舉行68個項目的集中簽約、開工、竣工、開業儀式,其中產業項目31宗、民生項目37宗,總投資約140億元,項目多、投資大、覆蓋面廣。31宗產業項目中,海益五金、尼的科技、健益五金等項目先后竣工投產,華陽國際、新盟食品、永富食品、國登電子等項目開業,為今年上半年茶山實現強勁增長提供了助力。

除了大力扶持優勢產業,打造帶動經濟發展的火車頭,東坑、茶山等發展較快的鎮街同樣注重城市品質提升,以精細化的城市管理提升城市發展的軟環境。此前,東莞市委書記、市人大常委會主任梁維東到東坑鎮調研時曾提出,在提升城市品質和內涵的同時,要將其轉化為推動高質量發展的生產力。

東坑通過實施城市品質3年提升計劃,投入上億元對鎮內干道進行改造提升,并打造多層次彩色林,同時沿東坑大道中心軸加大統籌整合力度,確定城市品質提升27個重點項目,建設一批城市地標與城市精品。東坑還把城市品質提升與建設美麗鄉村相結合,著力提升人居環境。

茶山作為東莞火車站所在地,是東莞北部門戶,位置特殊。大力提升城市品質,擦亮城市名片,是茶山長期追求的目標之一。

“要把城市品質提升擺在更加突出的位置上抓緊抓實,全力推進十類工程46個項目建設。”在去年舉行的茶山城市品質三年計劃十類工程和鄉村振興工作推進會上,茶山鎮委書記黎壽康提出,要全方位提升城市品質內涵,加快建設魅力小城、美麗茶山。同時,茶山計劃實施人居環境改善、鄉村文化培育、鄉風文明潤化、農村農民增收、和諧鄉村善治“五大工程”,用3年時間推動鄉村振興取得重要進展。

在城市品質提升與優勢產業培育等抓手共同作用下,一批過去經濟上落后的東莞小鎮正不斷向“宜居宜業”的城市新特色靠攏,刷新著東莞鎮域經濟的版圖。


抓住優勢提升投資消費等拉動力

進一步分析各鎮數據,可從更多角度發現東莞鎮街經濟的新變化、新亮點。外貿、消費、投資被稱為拉動經濟增長的“三駕馬車”,如今消費對經濟增長的帶動作用正越來越受到重視。

從上半年社會消費品零售總額來看,東莞大多數鎮街的消費增速都高于GDP增速,13個鎮街消費增速在10%以上,不僅顯示消費增長對經濟發展的有力拉動,一定程度上也體現鎮街居民消費能力和生活水平的提升。

為拉動消費,許多鎮街主動出擊創造消費平臺與環境。塘廈鎮依托鎮內汽車企業聚集優勢舉辦首屆汽車消費文化節,通過政府、廠家綜合優惠補貼鼓勵居民汽車消費,三天展期內成交及意向成交約1500輛,涉及金額約3億元。

東城街道則以“繽紛夏日,我與東城有個約會”為主題啟動為期三個月的旅游節,通過“文化+旅游+商貿”的融合發展模式,整合旅游、文化、藝術和轄區八大商圈資源,廣泛撬動各方游客和市民參與,并且打造成為東城街道一項年度品牌活動。

麻涌鎮上半年利用優越的區位條件,在吸引投資方面成績突出,實際利用外資總額達13.45億元,實際利用外資全市排名第一,同比增長410.4%。

麻涌與天津港、張家港并列全國三大糧油生產基地,產能、產量、產值均居全國鎮級之首,2013年被授予“中國糧油物流加工第一鎮”稱號。今年上半年,麻涌通過高效的政府服務,鎮主要領導掛帥多次召開協調會,為中糧集團解決道路建設、碼頭規劃報建等問題,增強該集團扎根麻涌發展的信心,促使中糧集團增資擴產,在今年上半年增資11.52億元,打造糧油精煉和壓榨配套項目以及碼頭泊位建設項目,完善中糧集團在華南區糧油生產和貿易產業鏈。

虎門則加大招商引資力度,積極承接深圳、廣州等地產業轉移,加強與新一代電子信息、新能源、新材料等領域知名企業的對接,全力招引一批優質項目。上半年虎門重點跟進項目和在談項目達20個,預計投資總金額超過160億元。

臨深片區則緊緊抓住深圳發展機遇,加強與深圳在交通、產業、人才、服務等方面的對接。日前,中共中央、國務院發布關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見,各界普遍認為深圳將迎來新一輪發展,對毗鄰深圳的東莞臨深片區來說無疑也是利好。

在林江看來,這對東莞是一個重要機遇,東莞要充分迎接來自深圳的產業、科技、人才以及各類資源的輻射,并嘗試進行制度性創新,為深莞在粵港澳大灣區之中率先實現區域融合發展先行先試。


下半年以更加務實舉措解難題、穩增長

面對全球新一輪產業分工和產業轉移等挑戰,東莞多個鎮街外貿發展面臨新考驗,特別是外向型經濟占比較大的鎮街,反映在經濟增速和產業結構轉型的壓力較為明顯,個別企業因成本等因素考慮向東南亞等地區轉移部分產能。

部分鎮街主要負責人表示,對于外向型經濟,下半年將實施以“穩”為主的措施,通過提升政務服務、降低企業成本幫助企業拓寬市場銷量,提振企業未來繼續留在當地發展的信心。

同時,下半年推進重大項目加快落地成為許多鎮街關注的焦點。長安鎮提出,下半年要突出創新驅動,大力引進和培育新一代通信、5G應用、AI產業、工業機器人等新興產業,加快建設智能制造全生態鏈。要突出項目建設,深入開展以重大項目“解難題、促開工”為重點的攻堅行動,抓好項目進度督查預警,促進項目建設提速。

茶山提出要優化項目審批流程,專人跟蹤重大項目用地手續、設計方案審查等關鍵節點落實情況,加快推進項目前期工作,進一步壓縮審批事項和時間,促進各投資項目盡快落地建設。

黃江則著重面向民生領域,針對性提出10個民生目標,包括推進廁所革命、推廣垃圾分類、完善衛健體系建設、加強教育設施建設等,提升居民生活舒適度和幸福感。

林江表示,面對下半年可能出現的嚴峻形勢,各鎮街應該針對性做好應對,包括培育新增長點,招引圍繞新經濟、新產業的投資項目。新產業和新投資需要依托傳統的產業基礎,因此要進一步發揮鎮街原有優勢,注重發揮傳統產業對新興產業的支撐和配套作用。另外,要研究如何進一步發揮東莞融入粵港澳大灣區的作用,并在此過程中把握鎮街的發展機遇,包括在先進制造業和現代服務業領域可以獲得的投資機會和發展空間。各鎮街需要把握在區域經濟融合過程中與相關城市特別是廣州和深圳的關系,并從對這兩個中心城市提供服務的過程中找到商業機會和發展空間。